Дубликат на удостоверение за раждане

Удостоверението за раждане е първият и най-важен официален документ, който индивидуализира физическото лице в правния мир. То удостоверява факта на раждането, датата, мястото, пола, както и произхода на лицето (неговите родители). В практиката изключително често се налага издаването на дубликат на удостоверение за раждане. Причините за това могат да бъдат най-разнообразни: изгубване, унищожаване, физическо износване на оригиналния документ, необходимост от представяне на официален документ пред чуждестранни органи, или нужда от снабдяване с многоезичен извлечение (полиглот) за чужбина.

Издаването на дубликат не е просто механично препечатване на бланка, а официално административно производство, уредено от строго специфична нормативна уредба.

Правна рамка и нормативна уредба

Производството по издаване на дубликат на удостоверение за раждане се подчинява на принципите на българското административно право и е детайлно регулирано в няколко нормативни акта:

Закон за гражданската регистрация (ЗГР): Това е специалният закон, който урежда условията и реда за извършване на гражданската регистрация на физическите лица в Република България. Членовете от 88 до 88а от ЗГР изрично определят субектите, които имат право да искат издаването на удостоверения въз основа на съставени актове за гражданско състояние.
Наредба № РД-02-20-6 от 24 април 2012 г. за издаване на удостоверения въз основа на регистрите на гражданското състояние: Тази наредба детайлизира процедурите, образците на документите и изискванията към длъжностните лица по гражданско състояние при издаването на първични документи и техните дубликати.
Административнопроцесуален кодекс (АПК): Прилага се по отношение на общите правила за административното обслужване, сроковете за произнасяне, изискванията за форма на актовете и възможностите за обжалване при отказ от страна на администрацията.
Закон за електронното управление (ЗЕУ): Регламентира предоставянето на услугата по електронен път чрез Единния портал за достъп до електронни административни услуги.
Закон за местните данъци и такси (ЗМДТ) и съответните Наредби за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги, приемани от Общинските съвети: Те уреждат размера на таксите за издаване на дубликата, които варират в различните общини.

Съгласно чл. 88, ал. 1 от ЗГР, въз основа на актовете за гражданско състояние се издават удостоверения, извлечения или преписи. Дубликатът на удостоверение за раждане представлява официално удостоверение за раждане, издадено последващо (повторно), което има същата юридическа сила като първоначалното удостоверение.

Важно е да се прави разграничение между "копие" (което няма самостоятелна правна стойност, освен ако не е нотариално заверено) и "дубликат" (който представляв нов оригинален документ, подписан и подпечатан от длъжностното лице по гражданско състояние).

Кой има право да заяви и получи дубликат?

Тъй като актът за раждане съдържа изключително чувствителни лични данни, включително информация за произход, осиновяване, ЕГН и гражданство, достъпът до тези данни е строго ограничен. Законът за гражданската регистрация и Регламент (ЕС) 2016/679 (GDPR) налагат сериозни рестрикции с цел предотвратяване на злоупотреби и кражба на самоличност.

Право да искат и да получат дубликат на удостоверение за раждане имат следните категории лица:

Титулярят на акта: Лицето, за чието раждане е съставен самият акт. Условието е лицето да е навършило пълнолетие (18 години) или да е непълнолетно (между 14 и 18 години), като във втория случай то действа със съгласието на родител. За малолетни лица (под 14 години) искането се подава задължително от техните законни представители (родители, настойници).
Родителите: Майката и бащата, вписани в акта за раждане. Те притежават това право в качеството си на преки възходящи и законни представители (за малолетни) или съгласосващи лица (за непълнолетни), а също и въз основа на прекия си правен интерес съгласно семейния кодекс.
Законните представители (настойници и попечители): Лица, официално назначени от съда или от органа по настойничество и попечителство (кмета на общината или определено от него длъжностно лице) за защита на интересите на лицето.
Наследниците: В случай че титулярят на акта е починал, неговите законни наследници (низходящи – деца, внуци; съпруг; възходящи – родители; или съребрени роднини по права линия в зависимост от колената на наследяване) имат право да получат дубликат, като представят и удостоверение за наследници.
Упълномощени лица: Трети лица, които притежават изрично нотариално заверено пълномощно. Това е изключително важен момент — общото (генерално) пълномощно често бива отхвърляно от общинските служители, ако в него не е изрично упоменато правото да се заявяват и получават документи за гражданско състояние от съответната община.
Държавни органи и институции: Съдилища, органи на разследването, съдебни изпълнители (ЧСИ/ДСИ) или нотариуси, когато това е необходимо за нуждите на конкретно съдебно или охранително производство. В тези случаи издаването става въз основа на писмено съдебно удостоверение или официално искане по реда на ГПК или АПК.

Разлика между раждания преди и след 2000 година

Един от най-важните практически аспекти, който често обърква гражданите, е разликата в достъпността на регистрите в зависимост от годината на раждане на лицето. Това е свързано с мащабната реформа и дигитализация на гражданския регистър в България:

Период на раждане	Характеристика на регистъра	Къде може да се заяви и получи дубликат?
Преди 1 януари 2000 г.	Актовете за раждане се съхраняват на хартиен носител (актови книги) в общината/кметството, където е настъпило събитието раждане. Много от тези актове все още не са въведени изцяло в Националния регистър на актовете за гражданско състояние (НРАГС).	Първоначално само в общината по място на раждане. Ако данните не са дигитализирани, служител от друга община няма да има достъп до тях. Въпреки това, вече е възможно да се подаде искане през всяка община, която служебно изисква дигитализирането от общината-притежател, но това удължава срока.
След 1 януари 2000 г.	Актовете се съставят директно в електронен вид в НРАГС, успоредно с хартиения носител. Информацията е налична в реално време в цялата страна.	Във всяка една общинска администрация или районно кметство на територията на Република България, независимо от настоящия, постоянния адрес или мястото на раждане на лицето.

За лицата, родени преди 2000 г., силно се препоръчва първо да се уверят дали техният акт за раждане е въведен в националната електронна база данни на ЕСГРАОН. Ако не е, ще се наложи писмено заявяване до общината по месторождение, за да може хартиеният запис да бъде дигитализиран и едва тогава да бъде отпечатан дубликатът.

Необходими документи за издаване на дубликат

За да стартирате процедурата по издаване, трябва да подготвите определен набор от документи. Липсата на дори един от тях е основание за отказ или за забавяне на услугата.

Искане за издаване на удостоверение въз основа на регистъра на населението (образец): Това е стандартизиран формуляр по Наредба № РД-02-20-6, който се предоставя безплатно на място в общината или може да бъде изтеглен от уебсайта на съответната общинска администрация. В него се попълват трите имена на заявителя, ЕГН, постоянен адрес, телефон за връзка, както и конкретните данни за лицето, за което се иска дубликатът (ако е различно от заявителя).
Документ за самоличност: Лична карта или временен паспорт на заявителя (оригинал за справка на място). За чужди граждани – паспорт или разрешение за пребиваване.
Нотариално заверено пълномощно (оригинал и копие): Изисква се само когато искането се подава от пълномощник. Копието се прилага към преписката, а оригиналът се връща на лицето след сверяване от страна на длъжностното лице.
Документ, доказващ правен интерес / Родствена връзка: Когато документът се иска за друго лице (например за починал родител), се представя удостоверение за наследници и/или акт за смърт. Когато се иска от съдебен изпълнител или адвокат — съответното съдебно удостоверение или писмено искане заедно с адвокатско пълномощно.
Документ за платена държавна/местна такса: Квитанция за платена такса на касата на общината, платежно нареждане за банков превод или разпечатка от ПОС терминал.

Последователност на действията: Процедура по заявяване и получаване

Процедурата може да бъде реализирана по три основни канала: физически на място, по електронен път или чрез дипломатическо представителство в чужбина.

Вариант А: Заявяване на място в Общинската администрация

Подготовка и проверка: Установете къде се намира актът за раждане (особено за лица, родени преди 2000 г.). Ако сте родени след 2000 г., отидете в най-близката община или районно кметство.
Подаване на документи: Посетете Центъра за услуги и информация на гражданите (ЦУИГ) или отдела "Гражданско състояние" на съответната община. Представете документите за самоличност, попълненото искане и евентуално пълномощно.
Плащане на таксата: Таксата се заплаща на място на каса или чрез ПОС терминал. Изберете вида на услугата (обикновена, бърза или експресна), което определя времето за изготвяне и цената.
Вземане на входящ номер: Служителят регистрира документите във физическия или електронен деловоден регистър на общината и Ви предоставя талон с входящ номер и дата, на която документът ще бъде готов.
Получаване: В уговорения срок отивате лично (или Вашият пълномощник) и срещу подпис получавате готовия дубликат на удостоверението за раждане. При получаването задължително проверете за правописни грешки в имената, ЕГН, датата и мястото на раждане!

Вариант Б: Електронно заявяване чрез Единния портал (e-gov.bg)

Този метод става все по-популярен и спестява значително време и средства. Услугата се води под наименованието "Издаване на дубликат на удостоверение за раждане" (уникален идентификатор на услугата в Регистъра на услугите – обикновено под код № 2011).

Изисквания: Трябва да притежавате Квалифициран електронен подпис (КЕП) или Персонален идентификационен код (ПИК) на Националния осигурителен институт (НОИ) или Националната агенция за приходите (НАП). Също така трябва да имате профил в Системата за сигурно електронно връчване (ССЕВ).
Вход в портала: Влезте в Единния портал за електронни административни услуги (е-gov.bg), намерете желаната услуга и изберете общината, към която изпращате искането.
Попълване на електронната форма: Системата автоматично попълва Вашите лични данни. Трябва да посочите за кого се иска документът (за Вас или за Ваше дете/родственик) и да приложите сканирани копия на документи, ако е необходимо (например пълномощно).
Подписване и изпращане: Подпишете електронната форма с КЕП или я потвърдете с ПИК и я изпратете към избраната община.
Плащане по електронен път: Системата ще Ви генерира плащане през Единната среда за електронни плащания (ЕСеП) – можете да платите веднага с дебитна/кредитна карта или чрез банков превод.
Получаване: Можете да изберете готовният документ да Ви бъде доставен:
- По електронен път в профила Ви в ССЕВ (като електронен документ, подписан с КЕП от общинския служител). Внимание: Някои чуждестранни институции не приемат изцяло електронни документи и изискват физически печат и мастилен подпис!
- Чрез лицензиран пощенски оператор (куриер) за Ваша сметка — изключително удобен начин за получаване на физически хартиен документ с оригинален печат директно у дома.
- На място на гише в избраната общинска администрация.

Вариант В: Заявяване от чужбина чрез Българско дипломатическо или консулско представителство

Ако се намирате извън пределите на Република България, не е необходимо да пътувате обратно в страната само за да си извадите този документ. Можете да се обърнете към най-близкото българско посолство или консулство.

Заявяване: Подава се писмено заявление на място в консулската служба. Препоръчително е предварително да си запазите час онлайн през системата на Министерството на външните работи (МВнР).
Обработка на искането: Консулската служба изпраща Вашето искане по служебен път (обикновено чрез защитен електронен канал или дипломатическа поща) до съответната община в България.
Изготвяне и изпращане: Общината в България изготвя дубликата и го изпраща обратно по служебен път до консулството.
Срокове и такси: Този процес отнема значително повече време (обикновено между 1 и 3 месеца) и таксите се заплащат по Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на МВнР по Закона за държавните такси. Таксата се заплаща в €, USD или местна валута.

Срокове и такси

Таксите за издаване на дубликат на удостоверение за раждане се определят autonomno от всяка община с Наредба на Общинския съвет, поради което съществуват вариации в цените за различните населени места. Сроковете също варират, но са рамкирани от АПК.

По-долу е представена ориентировъчна таблица със средните ставки и срокове за големите общини в България (към 2026 г.):

Вид услуга	Срок за изпълнение	Ориентировъчна такса (в евро)	Забележки
Обикновена услуга	7 календарни дни	5,11–7,67 €	Срокът се брои от деня, следващ подаването.
Бърза услуга	3 работни дни	10,23–15,34 €	Бързата услуга се предлага в почти всички общини.
Експресна услуга	24 часа (или до края на деня)	20,45–30,68 €	Някои общини я изпълняват веднага на гише (в рамките на 1-2 часа), ако актът е дигитализиран.
Електронна услуга (през e-gov.bg)	Съгласно заявения вид (обикновена или бърза)	Със софтуерна отстъпка от 10% до 20% в някои общини	Намалението се прилага, за да се насърчи електронното управление.
Чрез консулска служба в чужбина	От 30 до 90 дни	Приблизително 20.00 – 30.00 € (по Тарифа № 5 на МВнР)	Включва таксата на общината и съпътстващите консулски такси за обработка и доставка.

Забележка: Горепосочените цени са базисни. Например, Столична община, Община Пловдив и Община Варна имат леки разминавания в ценоразписа, така че винаги проверявайте конкретната уеб страница на Вашата община преди плащане.

Дубликат за използване в чужбина: Апостил и Многоезично извлечение (Полиглот)

Ако дубликатът на удостоверението за раждане Ви е необходим за представяне пред властите в чужбина (за сключване на брак, записване в университет, кандидатстване за гражданство, социални служби и т.н.), обикновеният дубликат няма да бъде признат без допълнителна валидация. Съществуват два основни начина за оформяне на документа съгласно международното право:

А. Многоезично извлечение от акт за раждане (Формуляр А от Виенската конвенция)

България е страна по Конвенцията за издаване на многоезични извлечения от актове за гражданско състояние (Виенска конвенция от 1976 г.). Въз основа на нея, общините у нас могат да издават Многоезично извлечение от акт за раждане (наричано още полиглот).

Предимство: Това удостоверение се издава на български, френски, немски, английски, испански, италиански, нидерландски, турски и други езици. То се приема директно, без необходимост от превод и без легализация (Апостил) във всички държави, които са страни по Виенската конвенция (включително Германия, Франция, Австрия, Белгия, Италия, Испания, Гърция и др.).
Заявяване: Процедурата и таксите са аналогични на тези за стандартен дубликат, но е необходимо изрично да посочите в искането: "Желая да ми бъде издадено многоезично извлечение по Виенската конвенция".

Б. Стандартен дубликат с Апостил (Apostille)

За държави, които не са страни по Виенската конвенция, но са страни по Хагската конвенция от 1961 г. за премахване на изискването за легализация на чуждестранни публични актове (например САЩ, Великобритания, Канада, Русия и др.), трябва да изискате стандартен дубликат на удостоверение за раждане, който следва да премине през следните стъпки:

При заявяване на дубликата в общината, задължително упоменете, че той ще служи за чужбина, за да може длъжностното лице да постави т.нар. "свеж" (мокър) подпис и кръгъл кръстовиден печат на общината. Електронни и факсимилни подписи не се приемат за легализация.
Документът се изпраща за заверка с Апостил (Apostille). В България отговорният орган за поставяне на Апостил върху документи за гражданско състояние (включително удостоверения за раждане) е съответната Областна администрация по местонахождение на общината, издала документа, или Министерството на външните работи при определени условия. В момента услугата се извършва изключително бързо и електронно чрез централизирания регистър на областните управи.
След поставяне на Апостил, документът се превежда от лицензиран преводач към фирма за преводи, като подписът на преводача се заверява официално (слайд с нотариална или МВнР заверка в зависимост от изискванията на приемащата държава).

Практически капани и проверка: Дубликат на удостоверение за раждане

Дългогодишната практика показва, че гражданите често се сблъскват с административни пречки поради дребни неточности. Ето списък с най-често допусканите грешки и начините за тяхното предотвратяване:

Грешка 1: Неподходящо упълномощаване. Представяне на стандартно генерално пълномощно с текст: "да ме представлява пред всички държавни и общински органи". Много често общината отказва услугата на това основание. Как да я избегнете: В пълномощното трябва да има изричен текст: "...да заяви и получи дубликат на удостоверение за раждане от името на [трите имена], ЕГН... от съответната общинска администрация".
Грешка 2: Несъответствие на имената в документите. При сключване на брак в чужбина или промяна на имената по съдебен ред, лицата отиват да искат дубликат със старата си лична карта или с документи, в които имената им не съвпадат с тези в оригиналния акт за раждане (където са вписани с моминско име). Как да я избегнете: Носете документи, доказващи промяната на имената — например удостоверение за сключен граждански брак, съдебно решение или удостоверение за идентичност на имена, издадено от общината.
Грешка 3: Кандидатстване за дубликат на починало лице без право за това. Често роднини по съребрена линия (братовчеди, лели, чичовци) се опитват да извадят дубликат на починал родственик, без да имат пряко право на наследство. Как да я избегнете: Право имат само преките наследници по закон. Трябва да представите удостоверение за наследници. Ако нямате такова, ще Ви е необходимо съдебно удостоверение.
Грешка 4: Грешен избор на община за раждания преди 2000 г. Опит за изваждане на бърза услуга в София за лице, родено през 1980 г. в гр. Бургас, без данните да са дигитализирани. Как да я избегнете: Предварително проверете дали данните Ви са вкарани в регистъра ЕСГРАОН. В противен случай заявете услугата по-рано, за да има време софийската община да изиска служебно дигитализацията от Бургас, което може да удължи процеса до 14-30 дни.
Грешка 5: Използване на обикновен дубликат вместо полиглот за ЕС. Много граждани вадят стандартен дубликат, плащат на скъпи преводачи и за Апостил, за да го представят в Германия или Испания. Как да я избегнете: Използвайте Многоезичното извлечение (Формуляр А). То струва същите пари в общината, но Ви спестява стотици левове за преводи, легализация и Апостил в чужбина.

Какво да правим при отказ за издаване на дубликат?

Понякога административният орган може да откаже издаването на дубликат. Отказът може да бъде *изричен* (писмено решение на длъжностното лице, с което се мотивира защо не може да се издаде документът) или *мълчалив* (когато срокът за произнасяне е изтекъл, но документът не е издаден и няма писмено становище).

Основни легитимни причини за отказ:

Липса на доказан правен интерес или липса на представителна власт (невалидно пълномощно).
Липса на акт за раждане — изключително рядка хипотеза, но възможна при пожари, природни бедствия или военни конфликти в миналото, унищожили архивните книги.
Несъответствие в отбелязванията в регистрите (например несъвпадащи ЕГН-та или дублирани записи).

Процедура за обжалване на отказ съгласно АПК:

Всеки отказ (изричен или мълчалив) на длъжностното лице по гражданско състояние представлява индивидуален административен акт по смисъла на АПК и подлежи на съдебен контрол:

Срок за обжалване: Писменият изричен отказ може да се обжалва в 14-дневен срок от неговото съобщаване на заинтересованото лице. Мълчаливият отказ се обжалва в 1-месечен срок от изтичането на срока, в който администрацията е била длъжна да се произнесе.
До кой орган се подава жалбата: Жалбата се подава чрез органа, който е постановил отказа (Главното длъжностно лице по гражданско състояние / Кмета на общината), до съответния Административен съд по местонахождение на общинската администрация (например Административен съд София-град за Столична община).
Съдържание на жалбата: Жалбата трябва да съдържа трите имена на жалбоподателя, адрес, индивидуализиране на акта (отказа), който се обжалва, описание на фактите, правните доводи защо отказът е незаконосъобразен и искане (петитум) за отмяна на отказа и задължаване на органа да извърши услугата. Към нея се прилагат доказателства и квитанция за платена държавна такса за съдебното производство (в размер на 5,11 € за физически лица съгласно Тарифа № 1 към Закона за държавните такси).
Съдебно решение: Административният съд разглежда делото в състав от едноличен съдия. Ако съдът намери жалбата за основателна, той отменя отказа и задължава общинската администрация да издаде искания дубликат, като определя и конкретен срок за това. Решението на съда е окончателно или подлежи на обжалване пред Върховния административен съд (ВАС) в зависимост от характера на конкретното производство.

При липса (унищожаване) на оригиналния акт за раждане в архивите на общината, не може директно да се издаде дубликат. В този случай се преминава през съдебно производство по установяване на факти с правно значение по реда на чл. 542 и сл. от Гражданския процесуален кодекс (ГПК), за да може съдът да признае за установен факта на раждането и да разпореди съставянето на нов акт за раждане.

Може ли баба ми или дядо ми да извадят дубликат на моето удостоверение за раждане?

Не, роднини по съребрена линия и възходящи от втора степен (баба, дядо) нямат автоматично право да извадят дубликат на пълнолетно лице, освен ако не разполагат с изрично нотариално заверено пълномощно от титуляря на акта.

Има ли срок на валидност дубликатът на удостоверението за раждане?

В България дубликатът на удостоверението за раждане няма изричен срок на валидност — той е безсрочен. Важно е обаче да се отбележи, че някои чуждестранни институции изискват документите да са издадени най-много преди 3 или 6 месеца, за да се гарантира, че в оригиналния акт междувременно не са настъпили промени (например промяна в родителските права или осиновяване).

Какво представлява Многоезичното извлечение от акт за раждане (Полиглот)?

Това е официален документ съгласно Виенската конвенция от 1976 г., издаден в стандартизиран формат на няколко езика едновременно. Той се признава директно в над 20 европейски държави (Франция, Германия, Австрия и др.) без нужда от допълнителна легализация (Апостил) и без превод.

Мога ли да заявя дубликат онлайн без Квалифициран електронен подпис (КЕП)?

Да, можете да го заявите през портала e-gov.bg, като влезете с Персонален идентификационен код (ПИК) на НАП или НОИ, които се издават напълно безплатно във всеки офис на съответните институции в страната.

Какво да направя, ако оригиналният ми акт за раждане в общината е унищожен?

Ако длъжностните лица установят, че хартиеният архив на общината по месторождение е физически унищожен, дубликат не може да бъде издаден административно. Трябва да заведете гражданско дело по чл. 542 от ГПК за установяване на факта на раждането, въз основа на чието решение съдът ще нареди съставянето на нов акт за раждане.

Изгубих си пълномощното, мога ли да получа дубликата само с лична карта, ако съм родител на пълнолетно дете?

Ако детето Ви е навършило 18 години, Вие вече не сте негов законен представител и нямате право да го представлявате автоматично. Без изрично нотариално заверено пълномощно от Вашето пълнолетно дете, общинският служител няма право да Ви издаде неговия дубликат.

Има ли разлика в таксите при онлайн заявяване в сравнение със заявка на гише?

Да, съгласно Закона за електронното управление, много общини предлагат намаление на дължимата административна такса (обикновено между 10% и 20%), ако услугата бъде заявена и заплатена изцяло по електронен път.

Може ли упълномощеното лице да преупълномощи друг без мое съгласие за получаване на дубликата?

Преупълномощаването е възможно само ако в първоначалното нотариално заверено пълномощно изрично е записана клауза, позволяваща на пълномощника да преупълномощава трети лица със същите права. Ако такава клауза липсва, преупълномощаването е недействително пред административните органи.

Свързани статии

Промяна на име по съдебен ред — 22 мин четене
Издаване на задграничен паспорт — такси и срокове — 18 мин четене
Свидетелство за съдимост — онлайн и на място — 18 мин четене