Към 13 октомври 2026 г. България още няма действаща национална депозитна система за бутилки и кенове. През 2026 г. МОСВ разработи законовата рамка, а на 2 октомври 2026 г. съобщи, че проектът за промени в Закона за управление на отпадъците е нотифициран в системата TRIS на Европейската комисия. Затова стари графици с „старт през февруари 2026 г.“ вече са неверни.
Какво представлява планираната депозитна система
Моделът предвижда при покупка на напитка в определен вид опаковка потребителят да плаща депозит. При връщане на празната опаковка в определен пункт или автомат депозитът се възстановява. Системата трябва да работи отделно, но координирано със съществуващото разделно събиране.
Какви опаковки се обсъждат
В законодателната подготовка се разглеждат масово използвани опаковки за напитки – пластмасови бутилки, метални кенове и определени стъклени опаковки. Окончателният обхват, размерът на депозита, маркировката и изключенията трябва да се четат от приетия закон и подзаконовите актове, а не от ранни проекти.
Кога ще започне
МОСВ още през октомври 2025 г. посочи 2027 г. като реалистичен срок за въвеждане. През октомври 2026 г. процедурата по нормативната рамка все още е в ход. Следователно не е коректно да се твърди, че системата вече функционира или че има окончателен национален график за регистрация на производители и търговци.
Какво означава това за бизнеса през 2026 г.
- Следете окончателните изменения на Закона за управление на отпадъците и подзаконовите актове.
- Не отпечатвайте бъдеща депозитна маркировка върху големи количества опаковки преди публикуване на окончателните технически изисквания.
- Подгответе данните за пуснатите на пазара опаковки, продуктовите кодове и договорните отношения с бъдещия оператор.
- Разграничете депозитната система от действащите задължения за разширена отговорност на производителя и от PPWR.
Връзка с европейските цели
Регламент (ЕС) 2025/40 за опаковките и отпадъците от опаковки поставя високи цели за разделно събиране на определени еднократни пластмасови бутилки и метални съдове за напитки. Националната депозитна система е един от основните инструменти за постигането им.
Какво е актуалното положение към 14 октомври 2026 г.
Към тази дата националната депозитна система в България все още не функционира като действащ механизъм за потребителите. На 2 октомври 2026 г. Министерството на околната среда и водите съобщи, че проектът на законодателните промени е нотифициран в системата TRIS на Европейската комисия. Това е предварителна стъпка при технически правила и не означава, че системата вече е въведена или че търговците трябва да начисляват депозит.
За потребителите практическото правило е просто: докато няма приет национален закон, подзаконови правила, оператор и официално обявена начална дата, не трябва да се приема, че всяка PET бутилка или кен в България вече носи задължителен депозит.
Какво трябва да следят производители, вносители и търговци
- Обхвата на опаковките — материал, вместимост и видовете напитки, включени в окончателния режим.
- Размер на депозита — той следва да бъде определен в нормативната и оперативната рамка, а не да се предполага по примери от други държави.
- Маркировка и баркод — депозитните системи обичайно изискват идентификация на опаковката, но българските технически изисквания трябва да се вземат от окончателните правила.
- Регистрация и отчетност — задължените лица ще трябва да следят какви данни се подават към оператора и как се отчитат пуснатите на пазара количества.
- Обратно приемане — важно е кои търговски обекти ще бъдат длъжни да приемат опаковки и при какви изключения.
Как да се подготви бизнесът без излишни разходи
Най-разумният подход през 2026 г. е подготовка, а не преждевременна инвестиция по неприети технически спецификации. Производителите и вносителите могат да картографират портфолиото си по материал и вместимост, да осигурят проследимост на баркодовете и да прегледат договорите си с търговци и логистични партньори. Покупка на автомати, печат на специфична депозитна маркировка или промяна на опаковките е добре да се прави едва когато окончателните изисквания са публикувани.
Връзка с PPWR
Депозитната система и Регламент (ЕС) 2025/40 (PPWR) са свързани, но не са едно и също. PPWR поставя европейски цели и правила за опаковките, докато националната депозитна система трябва да уреди конкретната организация в България — оператор, депозит, приемане, финансови потоци и контрол.