Преносимост на телефонен номер — процедура и срокове

Развитието на телекомуникационните услуги през последните десетилетия доведе до значително увеличаване на броя на мобилните и фиксираните телефонни абонати. С това нарасна и потребността от гъвкавост и възможност за избор на потребителите. Възможността за запазване на телефонния номер при смяна на доставчик на услуги, известна като преносимост на номера, е ключов елемент за конкурентен пазар и за потребителското удобство. Тя позволява на гражданите и бизнеса да се възползват от по-добри оферти, качество на услугите или по-иновативни решения, без да губят своята утвърдена комуникационна идентичност.

Нормативна основа — Преносимост на телефонен номер

Правната рамка, регулираща преносимостта на телефонни номера в Република България, е всеобхватна и е в съответствие с европейското законодателство. Основните нормативни актове, които уреждат тази материя, са:

Закон за електронните съобщения (ЗЕС) – Това е основният закон, който регулира дейността по предоставяне на електронни съобщителни мрежи и/или услуги на територията на България. Разпоредбите относно преносимостта на номера се съдържат в Глава шеста, Раздел I — „Общи и индивидуални права, свързани с електронните съобщителни услуги“.
Наредба за реда и условията за запазване на номера от крайни потребители при смяна на доставчик на електронни съобщителни услуги – Тази наредба, издадена от Комисията за регулиране на съобщенията (КРС), детайлизира процедурите, сроковете и техническите изисквания за осъществяване на преносимостта. Тя е ключов документ, тъй като предоставя конкретни правила за операторите и права за потребителите.
Регламент (ЕС) 2018/1971 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 година за установяване на Европейски кодекс за електронни съобщения – Този регламент е част от европейското законодателство, което България транспонира, и гарантира правата на потребителите по отношение на запазването на номера в рамките на Европейския съюз.

Права на крайните потребители

Съгласно чл. 200, ал. 1 от ЗЕС, всеки краен потребител на телефонни услуги има право да запази номера си (номерата си) при смяна на доставчик на електронни съобщителни услуги, предоставящи телефонни услуги, независимо от използваната технология. Това право се прилага както за географски номера (стационарни), така и за негеографски номера (мобилни).

Чл. 200. (1) от Закона за електронните съобщения: Крайните потребители на телефонни услуги имат право да запазят номера или номерата си при смяна на доставчик на електронни съобщителни услуги, предоставящи телефонни услуги, независимо от използваната технология, в съответствие с реда и условията, определени с наредба на Комисията за регулиране на съобщенията.

Ключова роля в прилагането и контрола върху спазването на правилата за преносимост на номера играе Комисията за регулиране на съобщенията (КРС). Тя е независим държавен орган, който регулира и контролира дейността в областта на електронните съобщения и пощенските услуги в България. В случай на спор или нарушение на правата, КРС е институцията, към която потребителите могат да се обърнат за съдействие.

Друг важен орган е Комисията за защита на потребителите (КЗП), която също може да съдейства на гражданите при спорове с телекомуникационни оператори, свързани с общите условия на договорите или качеството на услугата по пренасяне.

Кой може да заяви преносимост?

Право да заяви преносимост на телефонен номер има титулярът на номера или негов надлежно упълномощен представител. Важно е да се изясни кой е титулярът на номера, тъй като това може да е различно при физически и юридически лица.

Физически лица

При физическите лица титуляр е лицето, на чието име е сключен договорът с текущия оператор. За да заяви преносимост, то трябва да представи валиден документ за самоличност пред новия оператор. Ако друго лице действа от негово име, е необходима нотариално заверено пълномощно.

Юридически лица

За юридическите лица титуляр е фирмата. Заявлението за преносимост следва да бъде подадено от законния представител на дружеството (управител, изпълнителен директор) или от упълномощено от него лице. Необходими документи включват:

Копие от съдебна регистрация или актуално състояние на фирмата (за справка).
Документ за самоличност на лицето, подаващо заявлението.
Пълномощно, ако лицето не е законният представител.
Може да се изиска и протокол от заседание на управителен орган, удостоверяващ решението за смяна на оператор.

В случаите, когато номерът е част от пакет от услуги или групов план, е възможно да има специфични условия, които трябва да бъдат изяснени с настоящия и бъдещия оператор.

Процедура за пренасяне на номера: Последователност на действията

Процедурата за пренасяне на телефонен номер е стандартизирана и се инициира изцяло от новия оператор. Потребителят не е необходимо да се свързва с текущия си оператор за прекратяване на договора, тъй като това се случва автоматично след успешното пренасяне на номера.

Стъпка 1: Избор на нов оператор и абонаментен план

Първата стъпка е да изберете доставчик на електронни съобщителни услуги, с когото желаете да продължите да ползвате своя номер, и да изберете подходящ абонаментен план. Сравнете офертите на пазара, условията и цените, за да направите информиран избор.

Стъпка 2: Подаване на заявление за преносимост към новия оператор

Посетете офис на избрания нов оператор или се свържете с негов представител. Трябва да подадете Заявление за преносимост на номер. В него се посочват:

Желаният за пренасяне номер.
Вашите данни като титуляр на номера.
Данни за текущия ви доставчик (оператор-донор).
Данни за лицето, което подава заявлението (ако не съвпада с титуляра).
желана дата за активиране на услугата.

При подаване на заявлението, новият оператор (оператор-получател) ще провери валидността на представените от вас данни. Ще бъде необходимо да представите документ за самоличност (лична карта за физически лица, документи за регистрация на фирмата за юридически лица).

Стъпка 3: Проверка от новия оператор и инициализиране на процеса

След подаване на заявлението, новият оператор ще извърши проверка дали номерът е преносим. Най-често срещаните причини за отказ от преносимост са:

Несъответствие на данните на титуляра.
Наличие на неизплатени задължения към текущия оператор.
Номерът не е активен (деактивиран е).
Подадено е заявление за преносимост на същия номер към друг оператор.

Ако проверката е успешна, новият оператор отправя официално искане за пренос на номера към текущия ви оператор (оператор-донор) чрез специализирана централизирана система за преносимост на номера (ЦСПН), поддържана от КРС.

Стъпка 4: Уведомление от текущия оператор

Вашият текущ оператор е длъжен да ви информира за полученото искане за пренос на номера и да ви предостави информация относно условията за прекратяване на договора ви. Трябва да бъдете уведомени за евентуални неустойки или други финансови задължения, произтичащи от предсрочно прекратяване на срочен договор.

Стъпка 5: Активиране на услугата при новия оператор

При успех на целия процес, новият оператор активира услугата с пренесения номер на избрана от вас SIM карта или чрез свързване към стационарен терминал. Обикновено този момент е съпътстван с кратко прекъсване на услугата, за да се извърши превключването. Важно е да следите комуникацията от новия оператор за точния час на превключване.

Срокове за пренасяне на номера

Сроковете за пренасяне на номера са строго регламентирани от Наредбата за реда и условията за запазване на номера от крайни потребители при смяна на доставчик на електронни съобщителни услуги. Целта е процесът да бъде бърз и ефективен, минимизирайки неудобството за потребителите.

Общи срокове

Съгласно чл. 9, ал. 1 от Наредбата, изпълнението на преносимостта следва да приключи в срок до 1 работен ден от датата на подаване на заявлението за преносимост, освен ако абонатът не е изразил желание услугата да бъде активирана на по-късна дата, но не по-късно от 30 календарни дни.

Чл. 9. (1) от Наредбата за реда и условията за запазване на номера от крайни потребители при смяна на доставчик на електронни съобщителни услуги: Преносимостта на номера се изпълнява в срок до 1 работен ден от датата на подаване на заявлението за преносимост от крайния потребител, освен ако крайният потребител е изразил желание услугата да бъде активирана на по-късна дата, но не по-късно от 30 календарни дни, считано от датата на подаване на заявлението за преносимост.

Този срок е максимален и може да включва времето за обработка на заявките между операторите, както и вътрешните процедури на всеки един от тях. Данните и публикуваната практика показват, че мобилните номера често се пренасят в рамките на няколко часа след получаване на потвърждение от донора, докато за стационарните номера процесът може да отнеме до пълния работен ден.

Възможни забавяния и изключения

Въпреки стриктните срокове, могат да възникнат ситуации, водещи до забавяне или отказ от преносимост. Най-честите причини са:

Невярна или непълна информация: Ако данните в заявлението за преносимост не съответстват на данните, регистрирани при текущия оператор.
Дължими суми: Наличие на неплатени сметки към текущия оператор. текущият оператор може да откаже пренос на номера само ако имате просрочени задължения, но не и ако имате текущи задължения, които все още не са изискуеми (например сметката за текущия месец).
Активен срочен договор с неустойки: Дори и при наличие на срочен договор и неустойки за предсрочно прекратяване, операторът-донор НЕ МОЖЕ да откаже пренос на номера. Той обаче има право да ви изиска дължимите неустойки.
Технически проблеми: Рядко, но е възможно да възникнат технически затруднения между мрежите на операторите.

В случай на отказ за преносимост, операторът-получател е длъжен да уведоми абоната за причините за отказа. Потребителят има право да отстрани проблема (напр. да изплати задълженията си) и да подаде ново заявление.

Такси и разходи, свързани с преносимостта

Преносимостта на телефонен номер е услуга, чиято цена е регламентирана и може да включва няколко компонента. Важно е потребителите да са наясно с всички възможни разходи, за да не бъдат изненадани.

Такса за пренос на номер

Съгласно ЗЕС и Наредбата на КРС, доставчиците на електронни съобщителни услуги могат да събират такса за пренос на номер. Максималният размер на тези такси често се определя от регулаторния орган или се оставя на пазарна преценка, но с контрол срещу прекомерни такси. Към 2026 г., таксите са минимални или нулеви при повечето мобилни оператори като промоционални условия за привличане на нови клиенти.

Чл. 200а. от Закона за електронните съобщения: Доставчиците на електронни съобщителни услуги, предоставящи телефонни услуги, имат право да събират такса за услугата преносимост на номера. Размерът на таксата се определя по методология, одобрена от Комисията за регулиране на съобщенията.

Преди да подпишете договор с нов оператор, винаги изисквайте пълна информация за всички такси, свързани с преноса на номера, както и за първоначалните разходи по активация на услугата или закупуване на SIM карта.

Неустойки при предсрочно прекратяване на срочен договор

Това е най-същественият потенциален разход, който може да възникне. Ако имате действащ срочен договор с текущия оператор и го прекратите предсрочно чрез пренасяне на номера, вашият оператор има право да ви начисли неустойки. Тези неустойки обикновено са описани в общите условия на договора ви.

Видове неустойки:

Стойност на оставащите месечни такси: Някои договори предвиждат заплащане на всички или част от абонаментните такси за оставащия период от договора.
Субсидирана цена на устройство: Ако сте получили телефон или друго устройство на преференциална цена с договора, може да се наложи да доплатите разликата до пълната му пазарна цена.

Внимание: Често потребителите погрешно смятат, че могат да пренесат номера си без да платят неустойки, ако просто изчакат края на договора. Важно е да знаете, че пренасянето на номер АКТИВНО ПРЕКРАТЯВА ДОГОВОРА с предишния оператор, дори ако срокът му не е изтекъл. Винаги проверявайте условията внимателно.

Препоръчително е преди подаване на заявление за преносимост да се свържете с настоящия си оператор и да изискате информация за точния размер на евентуалните неустойки и дължими суми. Така ще можете да прецените дали пренасянето е финансово изгодно за вас.

Други възможни разходи

Активираща такса: Някои нови оператори могат да имат еднократна активираща такса за новата услуга.
Цена на SIM карта: Ако е необходимо да закупите нова SIM карта за мобилния номер.

Винаги изисквайте писмена информация за всички такси и условия, преди да подпишете какъвто и да е документ.

Често срещани проблеми и как да ги разрешим

Въпреки че процедурата по пренасяне на номера е силно стандартизирана, потребителите понякога срещат затруднения. Познаването на най-честите проблеми и начините за тяхното разрешаване може да спести време и нерви.

Отказ за преносимост

Най-честите причини за отказ са несъответствие на данни или неизплатени задължения. Ако получите отказ:

Проверете данните: Уверете се, че името, ЕГН/Булстат и другите идентификационни данни, с които сте абонат при стария оператор, съвпадат точно с тези, които сте посочили в заявлението за преносимост. Дори малка неточност (напр. ЕГН на ползвател, а не на титуляр) може да е причина.
Проверете за задължения: Свържете се с текущия оператор и изискайте справка за всички дължими суми. Изплатете ги и поискайте документ за липса на задължения.
Включени услуги: Уверете се, че номерът, който пренасяте, не е част от общ пакет или не е свързан с други специфични услуги, за които има отделни условия.

Операторът-получател е длъжен да ви информира за причината за отказа.

Забавяне на преноса

Ако преносът на номера надхвърли регламентирания срок от 1 работен ден (или по-дългия срок, който сте посочили) и няма валидна причина за това:

Свържете се с новия оператор: Първоначалното взаимодействие е с оператора, към когото пренасяте номера. Изискайте информация за статуса на заявката.
Подайте жалба до КРС: Ако проблемът не бъде разрешен в разумен срок от оператора или получите незадоволителен отговор, можете да подадете официална жалба до Комисията за регулиране на съобщенията. КРС е регулаторният орган, който следи за спазването на правилата за преносимост и може да предприеме мерки срещу оператори, нарушаващи правата на потребителите.

Проблеми след преноса

Понякога след успешно пренасяне на номера могат да възникнат проблеми като:

Невъзможност за инициране/приемане на обаждания или SMS: Първо рестартирайте устройството си. Ако проблемът продължи, свържете се с новия оператор. Възможно е да има технически проблем с активацията на SIM картата или регистрацията в мрежата.
Проблеми с интернет: Уверете се, че настройките за интернет (APN) на вашето устройство са конфигурирани правилно за новия оператор. За стационарни услуги – проверете кабелната връзка и настройките на рутера.
Невярно таксуване: Внимателно следете първите си фактури от новия оператор. Ако установите неточности, незабавно се свържете с отдела за обслужване на клиенти на оператора.

Важно: Винаги запазвайте всички документи, свързани с преносимостта – заявления, потвърждения, фактури, комуникация с операторите. Те ще са ви необходими в случай на спор.

Права и задължения на абонатите и операторите

Разбирането на правата и задълженията е важно за безпроблемно преминаване през процеса на преносимост.

Права на абонатите

Право на преносимост: Абсолютното право да запазите номера си при смяна на оператор (чл. 200, ал. 1 от ЗЕС).
Право на информираност: Операторите са длъжни да предоставят ясна, пълна и актуална информация относно процедурата, сроковете, таксите и условията за преносимост (чл. 49, ал. 1, т. 14 от ЗЕС).
Право на избор на дата: Можете да посочите желана дата за активиране на пренесения номер, стига да не е по-късно от 30 дни от подаване на заявлението.
Право на бързина: Преносът трябва да се осъществи в рамките на 1 работен ден.
Право на обезщетение: При забавяне или отказ без основателна причина, може да имате право на обезщетение съгласно действащото законодателство и общите условия на договора.
Право на жалба: В случай на неизпълнение или нарушение, абонатът има право да подаде жалба до КРС или КЗП.

Задължения на абонатите

Предоставяне на верни данни: Да подава точна и актуална информация при попълване на заявлението за преносимост.
Изплащане на задължения: Да изплати всички просрочени задължения към текущия оператор, които могат да са пречка за преноса.
Запознаване с условията: Да се запознае с общите условия на договора с новия оператор, както и с условията за прекратяване на договора с текущия оператор, особено по отношение на неустойките при срочни договори.

Задължения на операторите

Осигуряване на услугата: Всички оператори, предоставящи телефонни услуги, са задължени да осигуряват възможност за преносимост на номера.
Спазване на срокове: Да спазват регламентираните срокове за пренос на номера.
Недискриминация: Да не дискриминират потребителите на база пренасяне на номер.
Информиране: Да информират абонатите за причините за евентуален отказ или забавяне на преноса.
Координация: Операторите-донори и операторите-получатели са длъжни да си сътрудничат и да координират действията си чрез ЦСПН, за да осигурят безпроблемен пренос (Наредба на КРС).

Нарушенията на тези задължения могат да доведат до налагане на санкции от страна на КРС.

Свързана категория

За да прегледайте по-добре вашите права като потребител в различни договори, включително и тези с телекомуникационни оператори, може да ви бъде полезно да разгледате свързани теми. Една такава е свързана с клаузите в потребителските договори и възможността за тяхната нищожност, особено по отношение на справедливия баланс между правата и задълженията на страните. Можете да прочете повече тук: Нищожност на клаузи в договори за бърз кредит.

Възможно ли е да пренеса мобилен номер към стационарен оператор или обратно?

Не, в България не е възможно да се пренася мобилен номер към стационарен оператор или обратно, тъй като те спадат към различни типове номерация (географски и негеографски). Преносимостта е възможна само в рамките на един и същ тип номерация, т.е., мобилен към мобилен и стационарен към стационарен.

Какво се случва с договора ми с предишния оператор, след като пренеса номера си?

След успешно пренасяне на номера услугата по този номер с предишния оператор автоматично се прекратява. Ако договорът ви е бил срочен и не е изтекъл, предишният оператор има право да ви начисли неустойки съгласно общите условия на договора му.

Мога ли да пренеса номер, ако имам задължения към текущия си оператор?

Ако имате просрочени и неизплатени задължения, текущият ви оператор може да откаже пренос на номера. Препоръчително е да изплатите всички просрочени суми преди да подадете заявление за преносимост. Текущи задължения, които не са изискуеми (напр. текущата месечна сметка), не са претекст за отказ.

Колко време е необходимо за пренасяне на номер?

Съгласно българското законодателство, преносът на номер трябва да приключи в срок до 1 работен ден от датата на подаване на заявлението за преносимост, освен ако не сте поискали активиране на по-късна дата.

Какво да правя, ако има проблем с преносимостта, или ако операторът откаже без основателна причина?

Първо се свържете с новия оператор за изясняване на ситуацията. Ако проблемът не бъде разрешен, подайте писмена жалба до новия оператор, и ако отговорът е незадоволителен или липсва, можете да подадете жалба до Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) или Комисията за защита на потребителите (КЗП).