EORI номер — регистрация за внос/износ 2026

Какво представлява EORI номерът и защо е задължителен?

Преди да преминем в документите и процедурите, е важно да разберем същността на EORI системата. Това ще ви помогне да осъзнаете нейната значимост и да избегнете бъдещи грешки.

Дефиниция и цел на EORI системата

EORI е акроним от английското Economic Operators Registration and Identification (Регистрация и идентификация на икономическите оператори). Представете си го като уникален митнически идентификационен номер, валиден на територията на целия Европейски съюз. Подобно на ЕИК за фирмата или ЕГН за физическото лице в България, EORI номерът служи за еднозначно идентифициране на всеки субект, който взаимодейства с митническите власти на държава-членка на ЕС.

Системата е въведена с цел повишаване на сигурността, улесняване на митническия контрол и ускоряване на обработката на пратки. Когато подавате митническа декларация, вашият EORI номер веднага предоставя на митническите служители (в България, Германия, Франция и т.н.) достъп до вашите регистрационни данни, което значително съкращава времето за проверка и обработка.

Кой се нуждае от EORI номер?

Законът е категоричен и обхваща широк кръг от субекти. Задължение за регистрация имат:

• Икономически оператори: Това е основната група. Според дефиницията в европейското законодателство, това е всяко лице, което в рамките на своята стопанска дейност извършва дейности, обхванати от митническото законодателство. На практика това означава:
  • Всички юридически лица, регистрирани в България (ООД, ЕООД, АД и др.).
  • Еднолични търговци (ЕТ).
  • Клонове на чуждестранни търговци, регистрирани в страната.
  • Юридически лица с нестопанска цел (фондации, сдружения), ако извършват внос/износ.
• Физически лица: Макар основният фокус да е върху бизнеса, физически лица също могат да се нуждаят от EORI номер в определени случаи. Това се налага, когато физическото лице извършва повече от определен брой митнически операции годишно (практиката на Агенция Митници обикновено приема праг от 5 или повече операции) или когато характерът на вноса/износа предполага търговска дейност, дори и да не е регистрирано като търговец. Например, ако редовно получавате колети със стоки за препродажба, ще ви е необходим EORI номер.
• Лица, различни от икономическите оператори: В определени хипотези, дори и да не сте икономически оператор, може да се наложи да получите EORI номер, например при подаване на обобщена декларация за въвеждане (ОДВ).

Практически съвет: Ако планирате каквато и да е дейност, свързана с преминаване на стоки през граница на ЕС (било то внос от трета страна или износ към такава), вашата първа стъпка трябва да бъде проверката за необходимост и последващата регистрация на EORI номер. Не чакайте стоката да пристигне на митница.

Правна рамка на EORI регистрацията в България и ЕС за 2026 г.

Процедурата по EORI регистрация не е българско изобретение, а произтича пряко от общото европейско законодателство. Разбирането на правната йерархия ще ви даде увереност при комуникацията с институциите.

Европейско законодателство: Основата на системата

Най-високо в йерархията стоят регламентите на ЕС, които са пряко приложими във всички държави-членки, включително България. Основните актове са:

1. Митнически кодекс на Съюза (МКС) - Регламент (ЕС) № 952/2013. Това е библията на митническото право в ЕС. Ключовата разпоредба за нас е:

   Член 9, параграф 1 от МКС: „Икономическите оператори, установени на митническата територия на Съюза, се регистрират пред митническите органи, компетентни за мястото, където са установени.“

   Този текст недвусмислено въвежда задължението за регистрация за всички фирми, установени в ЕС.
2. Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446. Той допълва МКС с по-детайлни правила. Например, в чл. 1, т. 18 дава легалната дефиниция за „икономически оператор“, а в чл. 6 описва какви данни се събират за целите на EORI регистрацията (име, адрес, ЕИК и др.).
3. Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447. Този акт дефинира практическите стъпки и процедурни правила. В чл. 7 се уточняват правилата за EORI номера, включително неговата структура и валидност.

Българско национално законодателство

Националното ни законодателство привежда европейските регламенти в съответствие с българската правна система и определя компетентния орган.

• Закон за митниците (ЗМ). Българският ЗМ определя Агенция „Митници“ (АМ) като компетентния орган за прилагане на митническото законодателство. В чл. 16 от ЗМ са посочени правомощията на митническите органи, които включват извършването на регистрации, каквато е и EORI регистрацията.
• Правилник за прилагане на Закона за митниците (ППЗМ). В него са разписани детайлите по организацията на работа на митническата администрация.
• Закон за данък върху добавената стойност (ЗДДС). Макар и косвено, ЗДДС е тясно свързан. Вашият EORI номер е задължителен реквизит при попълване на митническата декларация за внос, на базата на която се начислява и дължимият ДДС при внос съгласно чл. 54-58 от ЗДДС. Без EORI не можете да оформите вноса и съответно да изпълните задълженията си по ЗДДС.

Компетентният орган в България за всички въпроси, свързани с EORI, е Агенция „Митници“. Заявленията се обработват от съответните Териториални дирекции.

Процедура за регистрация и получаване на EORI номер: Ред на действията

Процедурата е стандартизирана и сравнително бърза, при условие че сте подготвени. Ето детайлните стъпки, които да следвате през 2026 г.

Стъпка 1: Подготовка на необходимите документи

Преди да попълните каквото и да е, съберете документите. Това ще ви спести време и нерви. Списъкът е различен за юридически и физически лица (вижте следващата секция за пълен списък).

Стъпка 2: Попълване на регистрационния формуляр

Агенция „Митници“ предоставя стандартизиран регистрационен формуляр. Можете да го изтеглите от официалния уебсайт на Агенцията. Към 2026 г. се насърчава електронното подаване.

При попълването обърнете специално внимание на:

• Точност на данните: Име на фирмата, седалище, ЕИК/БУЛСТАТ трябва да съвпадат 1:1 с данните от Търговския регистър.
• Лице за контакт: Посочете актуален имейл и телефон. Уведомлението за получения EORI номер най-често пристига по имейл.
• Съгласие за публичност: Във формуляра има поле, в което декларирате съгласие данните Ви (име, EORI номер) да бъдат публично достъпни в онлайн базата данни на ЕС. Препоръчвам да дадете това съгласие – то улеснява вашите контрагенти при проверка на валидността на вашия номер.

Стъпка 3: Подаване на заявлението

Имате няколко опции за подаване:

1. Електронно (препоръчителен метод): Чрез Е-портала на Агенция „Митници“. За този метод е задължително да притежавате Квалифициран електронен подпис (КЕП) на името на управителя на фирмата или на упълномощено лице. Електронното подаване е най-бързият и ефективен начин.
2. На място в митническо учреждение: Можете да подадете документите на хартиен носител в компетентното митническо учреждение. Това обикновено е Териториалната дирекция по седалище на вашата фирма.
3. Чрез упълномощен представител: Можете да упълномощите митнически агент, адвокат или друг експерт да извърши регистрацията от ваше име. Това е силно препоръчително, ако не сте сигурни в процедурата. Необходимо е изрично нотариално заверено пълномощно.

Стъпка 4: Обработка и издаване на EORI номер

След като заявлението ви е прието, служителите на Агенция „Митници“ извършват проверка на данните. Ако всичко е наред, те пристъпват към издаване на номера.

• Срок: Официалният срок е много кратък. Често EORI номерът се издава в рамките на 24 часа или до края на следващия работен ден.
• Получаване: Ще получите официално уведомление с вашия EORI номер на посочения от вас имейл адрес. Ако сте подали през Е-портала, ще видите статуса и в профила си.
• Структура на номера: За български субекти EORI номерът има следната структура: BG + идентификационния номер. За фирми и ЕТ това е ЕИК (BGXXXXXXXXX), а за физически лица – ЕГН (BGXXXXXXXXXX).

Необходими документи за EORI регистрация

Точността и пълнотата на документите е 90% от успеха на процедурата. Ето какво да подготвите:

За юридически лица и еднолични търговци (ЕТ)

• Регистрационен формуляр: Попълнен и подписан (или подписан с КЕП) регистрационен формуляр по образец на Агенция „Митници“.
• Документ за актуална регистрация: Достатъчна е справка от Търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ. Служителите могат да направят и служебна проверка, но е добра практика да имате готово актуално състояние, изтеглено в деня на подаване.
• Лична карта на управителя: Представя се за справка при подаване на място, за да се удостовери самоличността на подписващия.
• Нотариално заверено пълномощно: Задължително, ако документите се подават от лице, различно от законния представител (управителя) на дружеството.

За физически лица

• Регистрационен формуляр: Попълнен и подписан.
• Копие от лична карта.
• Кратка писмена обосновка: Свободен текст, обясняващ защо е необходим EORI номер (напр. „във връзка с предстоящ редовен внос на [вид стока] за лична употреба“ или „във връзка с извършване на над 5 митнически операции годишно“).

Специфични случаи

• Клонове на чуждестранни дружества: Изискват се документите за регистрация на клона в България и се използва БУЛСТАТ номерът на клона.
• Дружества, регистрирани по Закона за задълженията и договорите (ДЗЗД): Използва се техният БУЛСТАТ номер.

Срокове и такси за издаване на EORI номер (2026 г.)

Едно от най-големите предимства на EORI регистрацията е, че тя е напълно безплатна. Агенция „Митници“ не събира никакви държавни такси за тази услуга. Разходите ви биха могли да бъдат единствено за нотариална заверка на пълномощно (около 5-10 €) или хонорар за митнически агент/адвокат, ако ползвате такъв.

Ето обобщение на сроковете и таксите в табличен вид:

Как се използва EORI номерът в практиката?

След като получите заветния номер, той се превръща във ваш основен идентификатор за всички митнически цели.

В митническите декларации (МД)

Това е най-честата употреба. Независимо дали подавате декларация за внос, износ, транзит или поставяне под друг режим, вашият EORI номер е задължителен реквизит. Той се попълва в съответните клетки на електронната митническа декларация (която замени хартиения ЕАД/САД):

• Клетка 2: Изпращач/Износител: Попълва се EORI номерът на лицето, което изнася стоката.
• Клетка 8: Получател: Попълва се EORI номерът на лицето, което получава стоката (при внос).

Липсата или грешно попълнен номер в тези клетки ще доведе до автоматично отхвърляне на декларацията от митническата информационна система.

При комуникация с Агенция „Митници“

При подаване на всякакви други заявления към Агенция „Митници“, като например искане за издаване на разрешение за Одобрен икономически оператор (AEO), заявление за Обвързваща тарифна информация (ОТИ) или други, вашият EORI номер е първото нещо, което трябва да посочите.

В други европейски системи

EORI номерът ви служи за идентификация и в общоевропейски системи. Можете да проверите валидността на всеки EORI номер (ваш или на контрагент) чрез официалния валидатор на Европейската комисия. Това е полезен инструмент за проверка на вашите партньори.

Санкции и рискове при липса на EORI номер

Подценяването на EORI регистрацията може да доведе до сериозни финансови и логистични проблеми. Не става въпрос за директна глоба „за липса на EORI“, а за практическите последици.

Невъзможност за осъществяване на митнически операции

Това е най-тежката и незабавна санкция. Ако ваша стока пристигне на българска (или която и да е друга в ЕС) граница и вие, като получател, нямате EORI номер, митническите власти няма да допуснат оформянето на вноса. Декларацията ви няма да бъде приета. Стоката ще остане под временен митнически надзор в склад.

Забавяния и допълнителни разходи

Блокираната на границата стока започва да генерира разходи:

• Складови такси (Магазинаж/Демюридж): Митническите складове и пристанищата таксуват на ден за престоя на стоката. Тези такси могат да достигнат стотици евро на ден в зависимост от пратката.
• Административни разходи: Ще трябва спешно да организирате EORI регистрация, което в състояние на криза винаги е по-трудно и стресиращо.
• Неустойки по договори: Ако сте обвързани със срокове за доставка към ваши клиенти, забавянето може да доведе до активиране на клаузи за неустойки.

Административни нарушения

Макар да няма глоба за самата липса на номер, опитът да се извърши митническа операция без такъв може да се третира като нарушение на общия ред. Съгласно чл. 233 от Закона за митниците, който не изпълни разпореждане на митнически орган в кръга на неговата компетентност, се наказва с глоба или имуществена санкция. Блокирането на декларацията и изискването за регистрация е такова разпореждане.

Регистрирайте се предварително, не в последния момент

Най-голямата грешка е да чакате пратката да тръгне. Регистрирайте своята фирма за EORI номер веднага след като я създадете в Търговския регистър. Процедурата е безплатна и бърза. Наличието на EORI номер от самото начало ви дава спокойствие и готовност за действие веднага щом се появи търговска възможност.

Проверете данните си за публичност

Както споменах, във формуляра има опция да се съгласите с публичното оповестяване на вашия EORI номер, име и адрес. Моят съвет е да дадете съгласие. Предимствата са много по-големи от хипотетичните рискове за поверителност. Това позволява на вашите бизнес партньори от целия свят лесно и бързо да проверят, че сте легитимен оператор, регистриран в ЕС, което повишава доверието към вас.

Поддържайте данните си актуални

Вашето задължение не приключва с получаването на номера. Европейското законодателство ви задължава да поддържате данните си актуални.

Член 9, параграф 4 от МКС (Регламент 952/2013): „Регистрираното лице уведомява без забавяне компетентните за регистрацията митнически органи за всяка промяна в данните, предоставени при регистрацията.“

Това означава, че при всяка промяна на име, седалище, адрес на управление или правна форма, сте длъжни незабавно да подадете заявление за актуализация на EORI данните в Агенция „Митници“. Процедурата е аналогична на първоначалната регистрация и също е безплатна. Неизпълнението на това задължение може да доведе до проблеми при бъдещи митнически операции.

Често задавани въпроси (FAQ)

1. Фирмата ми е регистрирана в Германия и имам немски EORI номер. Трябва ли ми и български, за да внасям стоки в България?
   Не. EORI номерът е уникален за целия Европейски съюз. Ако веднъж сте получили валиден EORI номер от митническите власти на която и да е държава-членка, той е валиден за митнически операции във всички останали държави, включително България.

2. Имам нужда от EORI номер само за една пратка. Какво да правя?
   Процедурата е същата. Дори и да става въпрос за еднократна операция, ако тя попада в обхвата на митническото законодателство, вие сте длъжен да се регистрирате. Номерът, който получите, ще остане валиден и за бъдещи операции, ако се наложат.

3. Колко време е валиден EORI номерът?
   EORI номерът е безсрочен. Той остава валиден, докато икономическият оператор (фирмата или лицето) съществува. Номерът се обезсилва (заличава) служебно от Агенция „Митници“ само при прекратяване на дейността на оператора (напр. заличаване на фирмата от Търговския регистър) или по негово изрично искане.

4. Забравих си EORI номера. Как мога да го проверя?
   Най-лесният начин е да използвате ЕИК на фирмата си. EORI номерът за български фирми е BG + ЕИК. Можете да проверите валидността му и чрез онлайн валидатора на ЕС, посочен по-горе. Ако все пак имате затруднения, можете да се свържете с информационния център на Агенция „Митници“.

5. Промених адреса на управление на фирмата. Трябва ли да уведомя митницата?
   Да, абсолютно. Както бе посочено, вие сте законово задължени да уведомите Агенция „Митници“ за всяка промяна в регистрационните си данни. Подайте заявление за промяна на данни, за да избегнете бъдещи несъответствия и проблеми.

6. Регистрацията по ДДС и EORI регистрацията едно и също ли са?
   Не. Това са две напълно отделни и независими процедури пред различни институции. EORI регистрацията се извършва пред Агенция „Митници“ за целите на митническия контрол. Регистрацията по ЗДДС се извършва пред Националната агенция за приходите (НАП) за данъчни цели. За да осъществявате внос, са ви нужни и двете.

7. Мога ли да получа EORI номер за 1 час?
   Макар и теоретично възможно при електронно подаване и незабавна обработка, не разчитайте на това. Разумният срок, който трябва да предвидите, е 1 работен ден. Ключът към бързата обработка е подаването на изряден и пълен комплект документи по електронен път.